鲍威尔：监管机构必须再度提出巴塞尔计划

专题：大选前鲍威尔最后一次听证会：通胀仍高于2% 不应过早过多放松

　　美国联邦储备委员会主席鲍威尔周二表示，美联储董事会“强烈”认为，银行监管机构应该就有争议的提高银行资本金的努力寻求更多反馈。银行业一直在寻求提高资本金。

　　鲍威尔表示，美联储、联邦存款保险公司（FDIC）和美国货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency）在完善所谓的“巴塞尔协议III”提案方面取得了重大进展，该提案将对大型银行评估风险的方式和应持有的资本数额进行全面改革。

　　但他表示，各机构正在研究如何继续开展这项工作，以及是否最终确定该规定，以便生效，还是征求更多反馈。鲍威尔支持后者，同时指出其他机构尚未同意这种做法。

　　他对参议院银行委员会（Senate Banking Committee）表示：“我的观点，也是董事会成员强烈持有的观点是，我们确实需要在一段时间内公布一份修订后的提案，征求意见。”“当出现广泛的实质性变化时，我们一直是这么做的。”

　　他后来表示，考虑到正在考虑的变化，他认为重新提议是“必要的”。

　　鲍威尔的言论证实了6月份的报道，即监管机构在如何推进该规则方面存在分歧，美联储愿意重新提出建议，而其他两家机构则反对这一提议，认为这是不必要的步骤，可能会推迟即将到来的总统大选前的项目。

　　银行强烈反对最初的提案，该提案将提高大型银行的资本要求，它们一直在呼吁重新提出该提案。监管机构已经花了数月时间对该计划进行修订，以大幅减少大型公司的资本影响。

　　鲍威尔没有详细说明监管机构可能会如何解决这一进程问题，但他表示，如果他们确实重新提出该计划，这可能不会是一项简短的努力。

　　“这将需要一些时间，”他说。

　　如果巴塞尔规则的制定过程出现长期的延迟，可能会危及当前的努力，因为如果11月共和党候选人唐纳德·特朗普（Donald Trump）胜选，他可能会任命一些不支持该项目的新监管者。

　　在听证会的后续环节中，鲍威尔与参议员伊丽莎白·沃伦发生了一场激烈的交锋。沃伦批评美联储没有与其他监管机构合作，推进一项已拖延多年的改革方案，以改革银行如何向高管支付薪酬。

　　其他金融监管机构在5月份宣布，他们将恢复对2016年提出的一项高管薪酬规则制定提案的工作，但美联储尚未宣布类似的努力。

　　沃伦经常批评银行业，她是民主党人。她表示，美联储应该加入这项工作，不能依赖银行业自身有效地监管高管薪酬，并确保银行不会承担过高的风险。

　　“我理解为什么国内最大的银行喜欢你的做法，你让他们想做什么就做什么。但你不是为大型银行工作的，你是为美国人民工作的。我敦促你履行自己的职责，”她说。

　　鲍威尔为美联储的努力进行了辩护，指出美联储此前已发布有关薪酬实践的指导意见，银行监管机构也在关注这一问题。他表示，这种做法“似乎已经取得了相当大的成效”，尽管没有正式的规则。

　　他补充说，美联储仍在继续研究这一问题，但他认为没有必要仅仅因为这项尚未解决的规则提案而继续行动，这个问题需要进行新的研究。