美国财政部领导层的变动可能会改变该部门对待在美联储所存放现金的态度,策略师警告称,此举可能会影响美国的债券市场。
美国银行和Wrightson ICAP LLC等机构表示,随着现金余额——确保美国能够支付账单的资金缓冲——减少,财政部可能会减少在美联储账户上存放的资金。在债务上限已经恢复且现金余额正在萎缩的背景下,这将允许政府发行更少的短期债券,并进而可能节省纳税人的资金。在债务上限被取消或再次暂停之前,财政部的现金余额预计将继续下降。
财政部国库券和有息证券的债务构成在过去几个季度一直保持稳定,但这也是总统唐纳德·特朗普竞选过程中的一个焦点话题,有许多知名人士批评前财政部长珍妮特·耶伦发行过多国库券。
“财政部的新团队可能会重新考虑近年来的大额预防性现金储备政策,” Wrightson ICAP首席经济学家Lou Crandall周五接受采访时表示。“我认为,如果真的将现金余额降至过去的水平,那么也不会面临任何严重的操作风险,而且如果财政部确实想缩减国库券发行规模,这种行为也可以推迟财政部对有息债券拍卖规模进行调整的时间。”
包括正在等待财政部长提名获得确认的Scott Bessent在内,一些人认为依靠短期债务来填补赤字的决定通过压低长期利率刺激了经济发展。不过耶伦担任财长时的美国财政部对此予以否认。
美国银行策略师Mark Cabana和Katie Craig称,由Bessent领导的财政部最早可能在下个月发出降低现金余额目标的意向,因为届时美国债务管理人员将召开季度债务再融资会议。
根据周四公布的美国财政部数据,截至1月22日,美国财政部在美联储的一般账户中存放的现金余额为6,650亿美元。这低于4月份9,620亿美元的峰值,也低于去年约7,480亿美元的平均水平。
2015年的时候,美国财政部确立了一项政策,在一般账户中保留至少五天的开支,即至少1,500亿美元,以防意外冲击导致其无法进入债券市场。在那之前,财政部仅持有足够两天的现金。但随着预算赤字飙升,这个现金缓冲的规模也不断扩大。
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