界面新闻记者 | 翟瑞民
2025年1月17日,国家统计局发布2024年国民经济运行情况。数据显示,从城乡构成看,2024年末我国城镇常住人口为94350万人,比上年末增加1083万人;乡村常住人口为46478万人,减少1222万人;城镇人口占全国人口的比重(城镇化率)为67.00%,比上年末提高0.84个百分点。
按照国家统计局口径,此处城镇化率主要是指常住人口城镇化率。改革开放以来,我国常住人口城镇化率持续提升,推动城市规模和数量显著增长。
国家统计局2024年10月发布新中国75年经济社会发展成就系列报告显示,2023年末我国常住人口城镇化率达66.16%,比1949年末提高55.52个百分点,年均提高0.75个百分点;2023年末,我国城镇常住人口已达9.3亿人。
国家统计局编著出版的《中国统计年鉴2024》曾公布31个省份常住人口和城乡人口构成数据显示,目前,共有9个省份常住人口城镇化率超过70%,分别是上海、北京、天津、广东、江苏、浙江、辽宁、重庆和福建。
不过,我国城镇化率有两种统计口径,即常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率。由于户口的乡城迁移力度小于人口的乡城流动,户籍人口城镇化率增长幅度小于常住人口城镇化率。国家统计局副局长盛来运2024年4月曾称,我们的城镇化没有完成,2023年户籍人口城镇化率还不到50%,还有2.97亿农民工在城里没有完全市民化。
2024年7月,国务院发布《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》提出,要经过5年的努力,农业转移人口落户城市渠道进一步畅通,常住人口城镇化率提升至接近70%。
在专家看来,农业转移人口市民化将成为未来我国继续提升城镇化率的首要任务,实施新一轮农业转移人口市民化行动,应以进城农民工及其随迁家属为重点、兼顾城市间流动人口,统筹推进深化户籍制度改革和健全常住地提供基本公共服务制度,着力解决好农业转移人口最关心的稳定就业、子女教育、住房保障、社会保险等问题。
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