国家发展改革委主任郑栅洁：存量政策效应的持续释放 市场预期明显改善

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　　10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委主任郑栅洁和副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备出席并介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况，并答记者问。>>视频直播

　　国家发展改革委主任郑栅洁表示，我国经济运行整体平稳，呈现稳中有进的态势。生产力的提升正在加速，民生保障力度不断加大，同时在防范和化解重点领域风险方面也取得了新的进展。高质量发展正在推动社会大局保持稳定。

　　他表示，在肯定经济发展成效和亮点的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题。

　　外部环境方面，情况变得更加复杂严峻。国际货币基金组织（IMF）最新预测显示，今年全球经济增长率下调至3.2%，低于去年。发达经济体增长动能减弱，债务负担加重，近期普遍降息，国际市场波动加剧，全球贸易保护主义上升，不确定性和不稳定性因素增多，这些都可能通过贸易、投资、金融等渠道对我国产生不利影响。

　　国内经济方面，下行压力有所加大。三季度的工业、投资、消费等主要指标出现波动。一些行业出现内卷式竞争，部分企业不适应优化升级和转型发展，面临增产不增收、不增利的问题，生产经营困难。此外，一些领域的风险隐患仍然较大。

　　郑栅洁总结到，综合分析，我国经济发展的基本面没有改变，市场潜力大，经济韧性强，这些有利因素和条件仍然存在。随着存量政策效应的持续释放，特别是增量政策的出台实施，市场预期明显改善。制造业采购经理指数（PMI）回升，股票市场回暖，十一假期市场消费旺盛，我们对实现全年经济社会发展目标任务充满信心。

　　政策措施方面，党中央、国务院科学决策，果断出手，围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等方面，推出了一揽子增量政策，以推动经济持续回升向好。

　　政策特点包括：更加注重提高经济发展质量、支持实体经济健康发展、统筹高质量发展和高水平安全。政策制定体现了目标导向、问题导向、系统施策、长短结合四个坚持。

　　具体措施包括：针对经济下行压力，强化宏观政策逆周期调节。针对国内有效需求不足，重点放在惠民生、促销费上，同时发挥投资带动作用。针对企业生产经营困难，加大助企帮扶力度，改善营商环境。针对房地产市场偏弱，采取综合性政策措施，促进市场止跌回稳。针对股市震荡下行，出台有效举措，提振资本市场。

　　他表示，我们将与各部门、各地区一起，全面贯彻党中央、国务院的决策部署，系统落实一揽子增量政策，打出组合拳。政策出台后，要打通落实过程中的堵点和卡点，推动经济稳定向上、结构不断优化、发展态势持续向好，力争年内见到更多实效，为明年“十四五”顺利收官和“十五五”良好开局打好基础。