16家机构支付牌照换新 过渡期为1年

每经记者 宋钦章 每经编辑 张益铭

此前，第七批支付牌照有效期届满，这也是自《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）正式实施以来，首批面临续展的支付牌照。中国人民银行将如何安排此次续展，引起业内关注。如今，这一安排终于落地。

近日，中国人民银行在官网对该批次16家机构的支付牌照进行了更新。新版支付牌照的变化是：登记的业务类型按照《条例》进行了重新划分；登记的有效期更新为“2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）”。

例如，人保支付科技（重庆）有限公司、抖音支付科技有限公司9家公司的支付牌照业务类型变更为“处置账户运营Ⅰ类”，广州合利宝支付科技有限公司、北京畅捷通支付技术有限公司的支付牌照业务类型变更为“储值账户运营Ⅰ类、支付交易处理Ⅰ类”，乐刷科技有限公司的支付牌照业务类型变更为“支付交易处理Ⅰ类、支付交易处理Ⅱ类”。

支付牌照换新并不突然

此次支付牌照换新其实并非突然。早在7月11日，《每日经济新闻》记者获悉部分机构已经拿到了中国人民银行颁发的新版支付牌照。

而此次支付牌照换新的结果，主要与新实施的《条例》有关。

5月1日，被喻为非银行支付“基本法”的《条例》开始正式实施。7月26日，与之配套的《非银行支付机构监督管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）发布并施行。同时，《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕2号发布，以下简称“2号令”）、《非金融机构支付服务管理办法实施细则》（中国人民银行公告〔2010〕17号公布）废止。

根据《条例》，非银行支付业务根据能否接收付款人预付资金，分为储值账户运营和支付交易处理两种类型，但是单用途预付卡业务不属于本条例规定的支付业务。

《实施细则》进一步规定，原来的互联网支付，或者原来同时开展互联网支付和移动电话支付（固定电话支付、数字电视支付）的，归入储值账户运营Ⅰ类；原来的预付卡发行与受理、预付卡受理归入储值账户运营Ⅱ类，经营地域范围不变；原来的银行卡收单归入支付交易处理Ⅰ类，经营地域范围不变；原来仅开展规定的移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付，不开展互联网支付的，归入支付交易处理Ⅱ类。

明年到期后将有变化？

同时，《实施细则》对过渡期进行了安排，为其施行之日至支付牌照有效期截止日，过渡期不满12个月的，按12个月计。

人民银行有关部门负责人就《实施细则》有关问题答记者问时表示，考虑到17家支付机构支付业务许可证分别于2024年7月9日和2025年3月25日到期，距离《实施细则》施行日较近，为保障这两批次支付机构具有充足的准备时间，《实施细则》将其过渡期放宽至12个月。

博通分析金融行业资深分析师王蓬博在接受《每日经济新闻》记者采访时表示：“在我看来，它的延长期只有一年，就是明年7月9日的时候就要到期了。那么到时候是还有5年的期限，还是说以后就是长期管理了，这个到时候肯定会明确。”

据了解，根据此前实施的2号令，支付机构支付业务许可证有效期为5年。如果期满时续展成功，有效期再延长5年，以此类推。记者注意到，取代2号令的《条例》，以及配套的《实施细则》，并未提及支付牌照的有效期及续展事宜。